發(fā)布時間：2023年12月25日 21:52
科技人才政策信息
2023年第11期
（總第95期）
科技部人才中心 2023年11月30日
一、重要活動
◆新華社上海11月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平30日上午在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)，深入推進長三角一體化發(fā)展，進一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，意義重大。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展，在推進共同富裕上先行示范，在建設中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶、輻射全國。要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實現(xiàn)強強聯(lián)合，打造科技創(chuàng)新策源地。要以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。（來源：新華社）
二、科技人才政策
◆11月23日，國務院發(fā)布關于《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》的批復。《方案》提出，便利引進人才簽證辦理，為短期來華科研等提供簽證便利。為持有居留許可的外籍專家入出境提供通關便利。在全市范圍推廣外國人工作許可、工作類居留許可“一口受理、并聯(lián)審批”。持有效簽證或居留許可擬在京工作的外籍高端人才可在境內(nèi)直接辦理工作許可。探索建設外籍人才辦事“單一窗口”，推動跨部門一站式辦理、跨地區(qū)信息互通互認。推動在京成立國際人才合作組織。優(yōu)化在京外籍人才薪資收入?yún)R出業(yè)務辦理模式。（來源：中國政府網(wǎng)）
◆11月2日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導意見》。《意見》提出，加強人形機器人相關學科專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵人形機器人企業(yè)與高等院校、科研院所等合作，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作培養(yǎng)模式，共同培養(yǎng)跨學科的交叉復合型人才和工程型人才，增強高水平人才供給。加強職業(yè)教育、技術再培訓等，大力培育產(chǎn)業(yè)應用型人才。加強高端人才海外交流引進，健全人才服務體系，確保人才引得來、留得住。（來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）
◆11月6日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家碳達峰試點建設方案》。《方案》指出，試點城市和園區(qū)要加強科技支撐引領，支持科研單位、高校、企業(yè)等圍繞綠色低碳開展應用基礎研究和關鍵技術研發(fā)。要創(chuàng)新綠色低碳技術推廣應用機制，大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持和引導企業(yè)積極應用先進適用綠色低碳技術，努力形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。要加強碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)、引進和使用，推動完善碳達峰碳中和學科體系。（來源：國家發(fā)展改革委網(wǎng)站）
◆11月10日，中央宣傳部 文化和旅游部 國家文物局等十三部門發(fā)布《關于加強文物科技創(chuàng)新的意見》。《意見》提出，通過學科建設、科研平臺建設和重大項目實施等多種途徑，加快培養(yǎng)文物科技創(chuàng)新后備人才。優(yōu)化文博事業(yè)單位崗位結構，專業(yè)技術崗位一般不低于70%，并相應提高科研人員比例。培養(yǎng)和造就一批文物領域中青年科研骨干和創(chuàng)新團隊，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文物保護利用方面的大師、戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠和高技能人才。試點一批研究型文博單位在開展《中華人民共和國促進科技成果轉化法》規(guī)定的科技成果轉化活動時享受科研人員職務科技成果轉化獎勵政策。（來源：國家文物局網(wǎng)站）
◆11月23日，國家標準委等五部門聯(lián)合印發(fā)《標準化人才培養(yǎng)專項行動計劃（2023—2025年）》。《計劃》提出，要完善標準化人才激勵機制，積極推薦標準化人才參與全國勞動模范和先進工作者、國家和省部級科學技術獎等相關評選表彰，推動將中國標準創(chuàng)新貢獻獎納入國家科學技術進步獎表彰。符合條件的標準化人才按規(guī)定享受現(xiàn)行個人所得稅優(yōu)惠政策，完善地方標準化人才引進配套支持政策；鼓勵有條件的地方人民政府對標準化人才在就業(yè)、購房、落戶等方面給予傾斜。（來源：國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站）
三、地方科技人才工作
◆11月2日，安徽省人民政府發(fā)布《打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應用高地若干政策》。《若干政策》指出，制定安徽省通用人工智能領域相關專業(yè)職稱評審標準，暢通通用人工智能高層次人才職稱評審綠色通道，動態(tài)開展評審認定。對在皖落地的通用人工智能領域重點企業(yè)創(chuàng)始人、核心骨干，開辟高層次人才認定綠色通道。對通用人工智能高層次科技人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省統(tǒng)籌相關基金資金予以扶持。（來源：安徽省人民政府網(wǎng)站）
◆11月9日，青海省人民政府辦公廳發(fā)布《進一步支持種業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的政策措施(暫行)》。《措施》提出，鼓勵企業(yè)通過利益聯(lián)結機制吸納種業(yè)創(chuàng)新人才,促進資源、技術、人才等要素向企業(yè)聚集。支持企業(yè)創(chuàng)建博士后工作站,院士工作站和專家工作站。對設立博士后工作站的種業(yè)企業(yè),省財政一次性給予一定的建站經(jīng)費。對設立院士工作站和專家工作站的種業(yè)企業(yè),按照省與市州(園區(qū))一定的比例配套,分別給予一次性補助。將種業(yè)企業(yè)人才納入“昆侖英才”等人才培育工程評選范圍。(來源:青海省人民政府網(wǎng)站)
◆11月10日，云南省科技廳等六部門發(fā)布《進一步加強農(nóng)業(yè)科技人員服務基層的意見》。《意見》提出，科研院所、高等學校、創(chuàng)新型企業(yè)等要建立完善制度，鼓勵科技人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把服務基層工作經(jīng)歷和工作實績作為專業(yè)技術職稱評聘、獎勵性績效發(fā)放、考核評先評優(yōu)等方面的重要內(nèi)容。承擔省科技計劃重大項目的，必須把服務基層作為約束性考核指標。各級職稱評審機構要為服務基層科技人員設立綠色通道，對做出突出貢獻的農(nóng)業(yè)科技人員，可設置專門推薦渠道，可打破學歷、資歷限制，提前申報上一級職稱。（來源：云南省科技廳網(wǎng)站）
◆11月14日，甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布《蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2023—
2027年）》。《綱要》提出，實施更加精準的高層次科技人才支持政策，鼓勵開展基于信任的首席科學家負責制，定向支持高層次人才和創(chuàng)新團隊在蘭白兩區(qū)開展應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)化技術攻關。加大省級科技計劃對青年科技人才的支持力度。鼓勵科技創(chuàng)新基地積極推進科研項目負責人及科研骨干隊伍年輕化，將青年科技人才培養(yǎng)使用情況納入科技創(chuàng)新基地績效評估指標。支持蘭白兩區(qū)與區(qū)外高校院所、企業(yè)等建立長期穩(wěn)定的人才交流合作關系，柔性引進一批產(chǎn)業(yè)急需科技人才。探索簽用結合機制，對重點領域柔性引進急需緊缺科技人才實施“院校聘用、企業(yè)使用”。（來源：甘肅省人民政府網(wǎng)站）
◆11月14日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的實施意見》。《意見》提出，充分發(fā)揮國家級和省級人才工程作用，瞄準產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)經(jīng)營管理變革等關鍵環(huán)節(jié)，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加速集聚高水平產(chǎn)業(yè)領軍人才和卓越工程師，打造一批產(chǎn)業(yè)人才聚集的區(qū)域高地。創(chuàng)新專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)職稱評審機制，探索實行高級職稱申報舉薦制。（來源：山東省人民政府網(wǎng)站）
◆11月16日，福建省人民政府發(fā)布《關于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》。《通知》提出，探索建立重點產(chǎn)業(yè)高端人才舉薦制度，健全“以才引才”機制，大力引進能突破省行業(yè)共性技術瓶頸和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，以“一人一策”方式給予綜合支持。開展引進首席科學家和領軍人才團隊科研經(jīng)費穩(wěn)定支持機制試點。優(yōu)化省自然科學基金資助體系，整合設立省青年科學基金，新增創(chuàng)新、優(yōu)秀、杰出、攻關等4類青年科學基金項目，完善基礎研究青年人才發(fā)現(xiàn)、遴選、培養(yǎng)和穩(wěn)定支持機制。鼓勵臺灣青年科技人員參與省青年科學基金項目研究。（來源：福建省人民政府網(wǎng)站）
◆11月17日，浙江省科學技術廳等九部門發(fā)布《關于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快科技企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見（2023—2027年）》。《意見》提出，加強人才計劃支持，在申報資格條件上根據(jù)企業(yè)人才特點予以適當傾斜，探索省級高層次人才計劃適當放寬企業(yè)人才年齡限制。改革人才計劃遴選機制，吸納企業(yè)家、企業(yè)人才參與專家舉薦和集中評審，支持符合條件的科技領軍企業(yè)開展人才計劃自主評審。支持企業(yè)引進的急需人才納入省級高層次人才“編制池”，對于省高層次人才特殊支持計劃科技創(chuàng)新領軍人才，從事工程相關工作的，可按程序認定為浙江省卓越工程師培育支持對象。支持企業(yè)面向創(chuàng)新大國和制造業(yè)強國引進海外工程師，省財政通過“因素法”分配方式對所在市縣予以補助。開展山區(qū)26縣、海島縣人才飛地內(nèi)企業(yè)的高層次人才在子女就學、購房資格等方面享受飛入地同等待遇的試點。（來源：浙江省科學技術廳網(wǎng)站）
◆11月21日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《“數(shù)字灣區(qū)”建設三年行動方案》。《方案》提出，優(yōu)化“居住在港澳、工作在內(nèi)地”等柔性引才機制，通過產(chǎn)業(yè)集聚，吸引更多高水平數(shù)字化人才在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持港澳充分發(fā)揮國際科研合作平臺的獨特優(yōu)勢，引進內(nèi)地及世界的創(chuàng)科領軍人才、科研團隊和企業(yè)，促進跨領域科研合作。充分運用數(shù)字化手段，推動大灣區(qū)居民出入境和通關便利化，加快推動“高精尖缺”人才便利跨境通關。（來源：廣東省人民政府網(wǎng)站）
◆11月23日，北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《北京市關于支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》。《措施》提出，加強新型儲能產(chǎn)業(yè)領軍人才引進，為在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質服務和全面保障，特殊人才引進可“一事一議”研究；支持新型儲能企業(yè)開放創(chuàng)新驗證平臺，建設實訓基地，為院校提供實習實訓機會，加快培養(yǎng)儲能產(chǎn)業(yè)高技能人才；鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對新型儲能領域重點企業(yè)引入人才，在子女入學、落戶、住房等方面提供優(yōu)質便捷服務。（來源：北京市人民政府網(wǎng)站）
◆11月25日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《四川省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）》。《規(guī)劃》提出，探索實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用等管理制度，建立以員額總控和崗位管理為核心的人員管理制度。放寬開發(fā)區(qū)用人自主權支持采取市場化方式引進急需專業(yè)技術人才、高層次管理人才完善績效激勵機制。（來源：四川省人民政府網(wǎng)站）
◆11月28日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《上海市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》。《方案》提出，著力構建產(chǎn)業(yè)和人才融合發(fā)展生態(tài)，聚力園區(qū)高質量發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)人才政策舉措，持續(xù)推進招才引智，招引一批特色產(chǎn)業(yè)領軍人才和團隊。支持園區(qū)企業(yè)申報本市人才培養(yǎng)項目和重點產(chǎn)業(yè)領域人才專項。支持園區(qū)企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定，培育特色產(chǎn)業(yè)“上海工匠”。優(yōu)化人才事項辦理，為人才入園提供“一站式”服務。支持建立園區(qū)、學校、企業(yè)融合的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，為特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展提供重要人才支撐。（來源：上海市人民政府網(wǎng)站）
四、科技人才管理與服務
◆11月3日—5日，科技部人才中心與昆山市科技局在昆山聯(lián)合舉辦了第三期科技領軍人才交叉創(chuàng)新薈活動。此次活動結合昆山市電子信息、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的需求，搭建了科技領軍人才與企業(yè)技術需求的精準匹配和高效對接平臺。在交叉創(chuàng)新案例分享和現(xiàn)場調(diào)研環(huán)節(jié)，40余名國家科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)領軍人才圍繞交叉創(chuàng)新前沿與趨勢、產(chǎn)學研合作、創(chuàng)業(yè)平臺建設、人才培養(yǎng)等問題進行交流和探討。
◆11月13—17日，“2023年科技部系統(tǒng)新錄（聘）用人員初任培訓班”成功舉辦。為推動科技部系統(tǒng)新錄（聘）用人員深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，增強政治機關意識和履職能力，盡快適應工作崗位，科技部人事司會同人才中心在京舉辦“2023年科技部系統(tǒng)新錄（聘）用人員初任培訓班”，來自科技部機關、直屬事業(yè)單位、科技日報社的74名學員參加培訓。
◆11月16日，科技部人才中心在深圳成功舉辦西麗湖論壇之科技領軍人才成果應用主題論壇。論壇邀請了來自劍橋大學嘉治商學院原院長洛赫先生、西湖大學許田副校長分別以發(fā)現(xiàn)技術轉化的價值、高質量孵化的轉化創(chuàng)新為題做主旨報告；中國科學院深圳先進技術研究院和北京佰仁醫(yī)療科技股份有限公司分享了技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)價值實現(xiàn)、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的成功案例；高校院所創(chuàng)新領軍人才和企業(yè)創(chuàng)業(yè)領軍人才以項目路演方式現(xiàn)場發(fā)布擬開展產(chǎn)業(yè)轉化的創(chuàng)新成果。來自全國近百位科技領軍人才、企業(yè)家、投資人和科技管理人員參加論壇。
◆11月23—24日，科技部人才中心聯(lián)合杭州市蕭山區(qū)科技局和西安電子科技大學杭州研究院共同舉辦科技領軍人才蕭山行暨“湘湖人才”青年學者論壇。來自人工智能、集成電路、新能源電池、高端醫(yī)療器械、合成生物學等領域的科技領軍人才、蕭山區(qū)行業(yè)龍頭科技領軍企業(yè)代表，海內(nèi)外青年博士人才共100多人參加了本次活動。參會的科技領軍人才分別就電解制氫、醫(yī)療磁共振成像、動力傳動技術、合成生物制造、無人系統(tǒng)智能控制、智能影像基因組學等研究方向分享研究進展與成果，與參會的企業(yè)、研發(fā)機構代表和青年人才共同探討技術轉化合作，并對當?shù)刂攸c企業(yè)和研發(fā)機構進行了實地調(diào)研。
◆11月25—26日，科技創(chuàng)新CEO特訓營（第六期）結業(yè)答辯會及結業(yè)典禮在北京舉行。60位來自全國各地生物醫(yī)藥、新能源、新材料和先進制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的科技創(chuàng)新CEO特訓營（第六期）學員進行結業(yè)總結，學員紛紛表示，特訓營課程體系針對性強，契合科技創(chuàng)業(yè)人才成長和企業(yè)發(fā)展需求，使得參訓學員企業(yè)商業(yè)模式更加清晰，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和能力顯著提升，希望多組織后續(xù)性活動，建立學員長期跟蹤和學習交流機制。問卷調(diào)查顯示，學員對特訓營的滿意度達100%。
科技部人才中心政策與評估處 聯(lián)系電話：68598038